隨州市召開城鄉環境整治新聞發布會
  • 發布時間:2020-05-22 14:53
  • 信息來源:隨州市政府網站編輯部
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開展城鄉環境整治,是常態化推進疫情防控的重要舉措,是建設品質隨州的內在要求。5月22日,市政府新聞辦召開新聞發布會,邀請曾都區、市直有關部門負責人,就城鄉環境整治工作推進進展、城管體制改革、群眾關心的城市管理熱點話題等情況,接受省、市新聞媒體記者提問。市委宣傳部副部長王曉義主持。

湖北日報:城鄉環境整治工作是今年市委、市政府部署的重點工作任務,請問總體工作部署是什么?將采取哪些具體措施,達到什么目標?

市委宣傳部副部長袁緒軍:謝謝這位記者的提問,城鄉環境整治工作分城市環境整治和村鎮環境整治兩部分,同步安排、協同推進。

其中城區環境整治有三個重點:1.治臟,全面開展環境衛生大整治。重點加強主次干道及背街小巷環境、農貿市場及周邊環境、社區小區人居環境、各類公共場所和重點區域環境、水面及河道兩側環境、建筑立面清理整治、生活垃圾分類和無害化處理等七個方面整治,著力建設優美環境。2.治亂,集中開展城區亂象大整治。重點整治城區街頭亂象、城區交通亂象、建筑工地亂象、城區空中亂象和不文明行為等5大亂象,著力創造優良秩序。3.治差,全面開展市政設施大整治。全面改造提升城市基礎設施、全面推進城區綠化美化、全面推進城市亮化工程、全面提升公共服務水平、全面推進共建共治共享,著力提供優質服務。

村鎮環境整治有五個重點:1.村莊以保潔為重點。加強村莊環境衛生治理,根除雜物亂放、垃圾亂丟、污水亂潑、墻面亂貼等“四亂”現象。2.鄉鎮以治亂為重點。完善鄉鎮基礎設施,集中整治亂停亂靠、亂搭亂建、占道經營等現象,加大居民文明習慣教育引導力度。3.公路、鐵路沿線以清理為重點。全面清除公路、鐵路沿線內的存量垃圾;對可視范圍內有礙觀瞻違章建筑堅決予以拆除;實施沿線環境綠化美化工程。4.農村生活垃圾整治以健全機制為重點。全面推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”四級城鄉環衛一體化處理模式。積極推進農村生活垃圾分類收集工作。開展村民健康衛生宣傳教育工作。5.弘揚文明新風以移風易俗為重點。充分發揮新時代文明實踐中心(所、站)的教育作用,發揮紅白理事會、鄉風文明理事會等群眾自治組織的作用,實施全民健康知識普及、農村人居環境整治、文明行為實踐養成、移風易俗深化等專項行動。

為了確保城鄉環境整治工作有效推進,我們采取了以下主要措施:一是建立了高效的指揮系統。市委市政府成立了市委市政府主要領導同志分別任第一指揮長、指揮長的隨州市城鄉環境整治工作指揮部,指揮部辦公室設在市委宣傳部,組建了一支精干高效的指揮協調專班。各縣市區也相應成立了指揮部,形成了一個縱向到底、橫向到邊的高效的指揮協調系統。

二是建立了高效的運行機制。即周報制、月考制。協調組織各地各責任單位建立了環境整治時間表、作戰圖,以一周為時間結點督促整治工作進度,以一個月為時間結點考核驗收各地各部門整治成效情況,推進整治工作高效運行。

三是建立了高效的督辦機制。堅持“三單制度”,即問題交辦清單、責任整改清單、整改問責清單,對重點、難點問題進行專題督辦,確保立行立改和工作成效。

四是明確了工作原則。即堅持四個原則:一是屬地負責、層層履責原則。以縣市區為責任主體,以鄉鎮(街辦)為工作主體,以村(社區)為單位,形成“共管共治、共建共享”的機制。二是突出重點、全面整治原則。以城鄉環境衛生、交通秩序、經營秩序等整治工作為重點,全面覆蓋城鄉各重點區域,促進城鄉環境大提升。三是市區聯動、部門協作原則。按照“市級統籌、縣區負責、部門協作、全民參與”的要求,建立統籌協調、分工合作的工作機制,將目標任務分解到各地各部門,落實具體責任人。四是健全機制、長效管理原則。堅持集中整治與長效管理相結合,將整治行動與疫情防控、精神文明建設、愛國衛生運動統籌推進,著眼于建立長效機制,把環境整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核,形成考核與獎懲互動的良性運行機制。

三、工作目標

我們按照每周有進展、每月有變化、每季有大轉變、年底大提升的思路,以統籌推進疫情防控和恢復經濟社會發展秩序為目標,持續開展城鄉環境整治工作,著力打造具有優美環境、優良秩序、優質服務的宜業宜居宜游的文化名城,著力建設一座市民文明素質高、城市文明程度高、城市文化品位、群眾生活質量較高的文明和諧的文明城市,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。

湖北廣播電視臺:在城管體制改革到位以后,曾都區是如何融合力量,履行屬地管理主體責任的?

曾都區區長姜皓:曾都區作為隨州主城區,是城市文明創建的主戰場,城市管理的主陣地,市委、市政府決定實施城管執法體制改革,將城管執法職責下放、城管力量下沉,目的是讓城市實現更有品質的發展,讓市民享受更有品質的生活。曾都區認真貫徹落實市委市政府決策部署,為此,我們重點做好三個方面工作。

一是在融合上下功夫。一方面,精心制定接收整合方案,對市城管執法委整建制移交的6個執法大隊102名編制人員,實行統一領導、統一指揮、統一管理,優化職責分工和人員配置,確保同向發力、優勢互補;另一方面,加強宣傳教育,引導市、區執法隊員正確對待改革,確保思想上不波動,精力上不分散,一如既往地做好本職工作。

二是在管理上下功夫。各下沉執法大隊由區城管執法局、城區辦事處(管委會)雙重管理,以區城管執法局管理為主。建立健全與責任目標、履職考核配套的績效考核機制,實施常態化、精細化和規范化管理,綜合施策、理順關系,切實提升城市管理精細水平。

三是在銜接上下功夫。按照無縫銜接、運轉順暢的要求,區城管執法局、各辦事處主動與市城管執法委進行對接,做好職能交接,確保工作不斷檔、責任不脫節。按照時間節點要求,先后做好人員接收、落實辦公場所,下一步還將完善健全執法流程、完善規章制度,全面鋪開各項工作,力爭在市容管理上有新提升、在環衛保潔上有新變化、在巡查執法上有新成效。

隨州日報:市城管執法委作為城市管理的主要力量,在城管體制改革后,將建立哪些機制,促進市區一體融合,實現綜合效能提升的目標?

市城管執法委主任何仁義:謝謝這位記者的提問,城管體制改革是一項新的探索,社會各界都非常關注,我們將建立“四大機制”,著力提升城市管理效能。一是建立城市管理聯席會議制度,定期召開縣市區和各部門聯席會議,研究解決城管執法的熱點、難點問題;二是建立“街道吹哨、部門報到”機制,街道發現問題“哨聲”響起,城市管理部門第一時間響應、第一時間處置、第一時間反饋,推進市區深度融合,全面提升城市管理效能;三是建立與公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實行行政處罰與刑事司法無縫對接,為城市管理提供法制保障;四是建立目標考核機制,對縣市區城市管理工作實行量化考核、綜合排名,定期考核、定期通報,促進城市管理上臺階、上水平。

隨州廣播電視臺:“我市農貿市場“臟亂差”問題突出,整治效果始終不明顯,根本原因在哪?如何處理?”

市商務局黨組成員、市貿促會會長謝宏順:謝謝這位記者的提問,我市農貿市場專項整治工作自4月17日開展以來,至今已有一個月的時間,但整治效果不明顯,工作還未達到預期效果,經過認真梳理分析,我們認為造成農貿市場“臟亂差”有幾個主要原因:一是農貿市場基礎設施普遍老化嚴重,基礎設施投入過少,市場功能不全,導致市場整治的時間拉長、范圍擴大;二是產權單位復雜,在營的農貿市場有國有投資農貿市場、集體產權農貿市場、民營企業建設的農貿市場,市場主體不一,對市場整治的重視程度和投入力度不一,導致整治的效果差異大。特別是農貿市場周邊的“馬路市場”,取締困難,一直沒有找到很好的解決辦法;三是部門配合存在脫節現象,專項整治中涉及部門、單位較多,尚未形成強大的整治合力;四是屬地責任壓實不夠,專項整治工作以市農貿市場專項整治領導小組總協調,各地市場專項整治領導小組具體抓落實,但在具體整治工作中,有些地方還存在履職不夠、推進不力的現象。

農貿市場整治工作是貫徹落實市委市政府部署,全面加強“菜籃子”工程建設,規范農貿市場經營秩序,優化市場環境的一項硬任務,必須不講條件、不打折扣,圓滿達到專項整治的目標效果。因此,我們將再強手段、再加措施,力爭在短期內使全市農貿市場“臟亂差”現象得到根本性改變。

一是繼續高位推進。市農貿市場專項整治領導小組和各地農貿市場專項整治領導小組實行倒排工期、掛圖作戰、明確時間節點和路線圖。

二是保持高壓態勢。督促各農貿市場產權主體單位,在規定時間內整改到位。對整改不力的農貿市場該處理的處理,該關閉的關閉,決不姑息和手軟。

三是密切配合協作。各農貿市場專項整治領導小組各成員單位,按照“依法依規、各司其職、各負其責、相互配合、形成合力”的原則履職到位。對重視不夠、行動遲緩、整治不力、未按期完成整治工作任務的單位和個人嚴肅追責問責。爭取通過一段時間的強力整治,給消費者營造一個良好的市場環境。

隨州政府門戶網站:我市交通亂象多,尤其是摩托車、電動車、三輪車亂穿亂行、亂停亂靠、非法改裝、無牌無證行駛等問題突出,請問是如何整治交通亂象、改善出行環境的?

市公安局副局長楊學忠:首先,感謝記者朋友和廣大市民朋友長期以來對公安交管工作的關心、理解和支持!改善交通出行環境是提升人民群眾幸福指數的最直接體現,也是公安交管部門義不容辭的責任。一直以來,隨州公安交管部門致力于完善、創新道路交通安全綜合管理機制,著力在重點方面和難點問題上實現新突破,讓廣大市民對交通出行更加有安全感和獲得感。

去年以來,在城區路網嚴重老化、機動車輛急劇增加、道路里程全面擴展的情況下,隨州城區月均擁堵報警量同比下降10.3%,城市道路交通擁堵指數同比下降5.4%,降幅位居全省第四,道路交通事故死亡人數同比下降16.72%,降幅位居全省第三,取得了較好的成績。但隨州交通亂象仍然突出,離市委市政府的要求和人民群眾的期盼仍有較大差距,深感責任重大。唯有不懈努力,下大力氣重拳整治、下大功夫著力攻堅、下大氣力嚴管重處,勇擔當、善作為,盡快扭轉交通亂象多的被動局面,盡最大努力向市委市政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。

具體地說,我們已經開展和將繼續堅持做好以下四個方面的工作:

一、抓機制,提升治理水平。一是強化路面勤務。優化警力部署,通過固化高峰崗機制、機關民警參與路面執勤等措施,實現警力管控延伸、治理時間延伸、整治強度延伸,持續保持對重點時段和重點車輛的高壓嚴管態勢,有效凈化城鄉道路交通秩序。二是強化警民聯動。針對影響城區交通秩序的亂停車、亂占道等行為,在隨州城區開展了機動車違法停車集中整治行動,共拖車3600余臺次,違停處罰1.85萬臺次,城區交通擁堵狀況明顯改善。同時,開發了交通違法“隨手拍”APP,動員群眾參與交通違法行為整治,違規停車問題同比下降了23%。

二、抓基礎,筑牢安全屏障。一是做強防護設施。投入經費1500萬元,新增施劃交通標線2.7萬平方米,新增交通標志370套,新建隔離護欄30余千米、13處機動車不禮讓行人自動抓拍,安全防護基礎逐步夯實。二是做實隱患整改。對全市193個重點路口情況進行了調研,按照“突出重點、兼顧一般,先易后難、先急后緩”原則,更換16個路口、新建9個路口的信號燈,在8個路口安裝爆閃警示燈,拓展改造4處重點路口,最大限度規范行車秩序、壓降交通事故。三是做優交通管控。通過前置摩托車待轉區、設置偏移車道、車輛提前調頭和提前右轉進入,提高路口通行效率;通過中心護欄隔離全覆蓋,封閉支路口和學校、市場出口,減少人流車流沖突;通過在人行道上設置路樁,有效防止機動車尤其是摩托車、電動車的亂穿亂行;對城區11條背街小巷實施“微循環”,車輛單向通行;推進農村勸導站建設,吸納交通安全管理員96人、交通安全勸導員800余人,有效維護了農村道路的交通秩序。四是做強科技支撐。推進城區智能交通建設,投入1.2億元建設高清抓拍、定點測速、區間測速、禮讓斑馬線等智能系統,嚴查嚴處酒后駕駛、涉牌涉證、“三超一疲勞”等易發事故的嚴重交通違法行為。

三、抓執法,嚴密路面管控。一是強化重點整治。采取錯時執勤、分散設卡、異地執法等方式,嚴查超員、超載、非法改裝、爭道搶行、不戴頭盔、不系安全帶等交通違法行為。二是強化集中整治。堅持每周一次夜查行動、每月一次集中行動,嚴查酒駕、醉駕、涉牌涉證等重點違法行為。去年以來,全市公安機關累計查處各類交通違法行為50萬起,查處酒(醉)駕1447起,同比增長81.3%。三是強化專項整治。針對涉電動車交通事故頻發、多發實際,開展電動車專項整治,嚴查闖紅燈、逆向行駛、占用機動車道、越線停車等違法行為,先后教育處罰2000余人次,涉電動車交通事故同比大幅下降。 

四、抓宣傳,增強安全意識。一是突出重點群體教育。深入推進交通安全宣傳“進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”,最大限度提升交通宣傳覆蓋面,打通交通安全宣傳“最后一公里”“最后一厘米”。二是突出警示增效教育。通過電視、報紙、網絡和微信平臺,定期開展“突出違法車輛”“典型事故案例”警示曝光,開展公安交管執法網上“大直播”行動52場次,網民點擊量2000多萬次。三是突出換位思考教育。會同市文明辦,組織市直機關工作人員、文明交通勸導員及志愿者參與交通協勤,勸導交通違法,開展交通安全宣傳,努力提升廣大交通參與者的交通安全意識。

借此機會,我在這里提醒廣大市民的,針對摩托車、電動車“兩車”管理難,影響城市品質提升的問題,市委市政府決定,自今年5月開始,用兩年時間,在全市范圍內開展“兩車”社會治理專項行動,進一步嚴格“兩車”的生產、銷售、使用等環節的監管,重點抓好“五個兩”。一是“兩個嚴禁”,就是嚴禁銷售不符合新標準、未獲得3C認證標準的電動自行車,嚴禁銷售未列入《道路機動車輛生產企業及產品公告》的電動摩托車、電動汽車。禁止生產、改裝各類電動車、“土三輪”。對違規生產或銷售者,依法從嚴查處。二是“兩個同步”,就是同步上牌、上網,聯合人保財險、通訊企業,開展為期三個月的“交話費全返五送”集中優惠辦牌辦證活動,即車主交納300元話費,一年內分月全返,并送第三者責任險、車上人員險、盜搶險、防火防盜芯片、頭盔或者反光板。公安機關將加大對“兩車”闖紅燈、不戴頭盔、不走專用道等違法行為的查處力度。三是“兩個建設”,就是加強專道、專用泊位的建設,在隨州主城區的沿河大道、烈山大道、漢東路、清河路等開展“兩車”專用道改造建設,同步建設“兩車”專用泊位。四是“兩個包?!?,就是關口前移,實行單位、社區包保。借鑒疫情防控的成功經驗,落實單位(小區)、社區自治責任,管好本單位或包保小區的車輛及駕駛員,引導車主自覺辦牌辦證,按規定處理交通違法。五是“兩個考核”,就是利用端口,納入綜合治理、文明單位創建考核。每月將“兩車”牌證辦理率、交通違法率、交通事故率通報到各級政府、相關單位,并將其納入綜合治理、文明單位創建考核之中。確保通過對“兩車”的有效治理,推進城市品質實現新的提升。

我就介紹到這里,希望大家一如既往地關注和支持公安交管工作,共同為營造我市安全、文明、和諧、暢通的道路交通環境貢獻智慧和力量。

隨州論壇:我市農村雜物亂放、垃圾亂丟、污水亂潑、墻面亂貼等“四亂”現象普遍,請問是如何開展農村人居環境整治工作?

市農業農村局總經濟師李常貴:謝謝記者朋友的提問。隨著生活水平的提高,人們對環境越來越關注。城市中因為有專業的隊伍管理,環境保持的較好,而農村容易成為一個被忽視的地方。市農業農村局將農村人居環境整治作為“三農”工作的“重中之重”來對待,先后以治理“臟、亂、差”為突破口,以“四個三重大生態工程”和“五清一改”村莊清潔行動相關戰役為載體,大打農村人居環境整治系列攻堅戰,村容村貌得到一定改觀。

一是強化責任分工。按照“牽頭不包攬”和“既要明確農業農村部門牽頭抓總責任,也不能弱化其他職能部門的職責作用”的原則要求,建立健全“市委農辦、市農業農村局總牽頭,相關職能部門分類牽頭、專項主抓、具體落實”的職責分工體系,構筑橫向到邊、縱向到底的工作推進機制。二是強化工作重點。針對農村雜物亂放、垃圾亂丟、污水亂潑、墻面亂貼等現象,以“五清一改”為抓手,全面掀起“五清”村莊清潔行動高潮,清除村莊各類垃圾,清理亂堆亂放的柴堆草垛及房前屋后各類雜物;清除村莊違規搭蓋或不規整、臨時性的畜圈禽舍;清除村莊亂搭建、危舊房,杜絕坍塌破房等無功能用房;清除河流、湖庫、溝渠和田間地頭各類垃圾及廢棄物;清除違章廣告和破損、污損宣傳標識(牌);引導改變影響人居環境的不良習慣習俗。三是強化檢查督辦。市農業農村局充分發揮市美麗鄉村建設協調下組辦公室作用,組建專班,聚焦重點任務,對照時間節點,采取“四不兩直”的方式,加大對各地農村人居環境整治工作的暗訪督查力度,對發現的問題進行現場錄像,并以文件或簡報的形勢在全市進行通報,公開指出問題,讓大家紅臉出汗,倒逼責任落實。同時,我們還建立了農村人居環境整治投訴舉報機制,設立了舉報電話,接受群眾監督。

當然,農村人居環境整治工作還有不少短板需要彌補,下一步,我們將認真落實市委、市政府相關決策部署,按照《隨州市城鄉環境整治工作實施方案》的要求,扎實工作,為推進村鎮環境改善作出更大的努力!

隨州廣播電視臺:如何發揮社區、小區基層組織的統籌協調作用,廣泛調動群眾參與整治積極性,實現城管隊伍力量與基層組織優勢互補、融會貫通、協同聯動?

曾都區區長姜皓:謝謝記者的提問。社區、小區等基層組織是城市細胞,是城市管理的基本單元,城管隊員是城市管理執法的具體實施者,推動兩者實現優勢互補、融會貫通、協同聯動,才能有效破解城市管理難題。針對存在的問題,曾都區將在城管體制改革完成后,采取有力措施,推動兩者融合。

一是堅持下沉一線。全面推進城市管理工作進街道、進社區、進網格,努力構建城管執法職責放在社區、人員沉在社區、工作干在社區的格局,讓看得見人的地方管得好,讓管得好的地方看得見管理人員。各辦事處、社區分別成立環境整治工作領導小組和工作專班,整合巡防、生態環保、市場監管、網格管理等力量,形成齊抓共管的城市管理格局,不斷提升街巷管理水平。

二是堅持全民參與。以健康共創示范行動和環境整治示范行動為抓手,深入開展愛國衛生運動和文明城市創建,通過多種形式開展全方位的宣傳報道,引導市民積極配合社區、小區搞好環境衛生,主動參與文明城市創建和城市管理活動,構建干部帶頭、機關示范、社會參與、群眾動手的良好格局。

三是堅持精準考核。強化問題導向、目標導向、效果導向,以社區為單位,實行每日一張問題清單,每周一期督查通報,每月一次調度,在考核過程中,充分參考所在社區意見,以社區環境衛生的改善檢驗城管執法工作的成效。

云上隨州:目前,隨州城區生活垃圾清運不及時,垃圾滯留現象較為突出,市民反映投訴較多,請問采取了哪些應對措施?同時,作為國家園林城市,我市還存在“園林綠化精品亮點不突出”問題,請問如何提升園林綠化品質?

市城管執法委主任何仁義:謝謝這位記者的提問,關于垃圾清運方面的問題,我們在近期的工作中也發現了。近日,隨州市城南垃圾填埋場因長時間超負荷運轉出現垃圾堆體移位險情,為防止發生垃圾堆體滑坡垮塌事故,市政府緊急啟動城區垃圾處理應急預案,將城區生活垃圾運往隨縣垃圾填埋場處理進行衛生填埋,由于運距增加、轉運周期延長等原因,造成城區生活垃圾滯留現象。為此,市城管執法委正在采取有效措施積極應對。一是增加運力,采取增加垃圾壓縮運輸車輛數量、加大垃圾轉運頻次等手段,及時清運城區滯留垃圾,得到有效緩解。二是綜合施策,科學處置,科學制定城南垃圾處理場垃圾堆體移位整改方案,迅速消除事故隱患。三是升級改造,提高隨縣垃圾填埋場處理能力,增加滲濾液應急池等建設,確保城區垃圾及時轉運、及時處置。四是工期倒排,掛圖作戰,確保質量和安全的前提下,加快推進隨州市垃圾無害化處理項目建設,力爭在年底前建成運行,從根本上解決城區生活垃圾處置問題。

關于提升園林綠化品質的問題。城市園林綠化是城市景觀中不可或缺的組成部分,是城市環境和居民生活水平的重要標志,能夠體現一個城市的發展水平。如何利用有限的土地資源,實現城市生態綠地的合理布局,優化綠地空間結構,與每個市民息息相關。我們大力推進“綠色節點”“綠色廊道”“綠色屏障”建設,著力提升城市園林綠化品質,全力建設生態綠城。一是打造綠色節點。推進濱河綠帶、生態濕地和小游園、小廣場、小綠地建設,今年,將重點實施白云湖環境提升工程,提升白云湖兩岸綠化品質,讓城市綠起來。二是建設綠色廊道。實施林蔭道、綠道和道路補綠增綠工程,在迎賓大道、炎帝大道等城市窗口地段栽植和擺放時令花卉,讓城市美起來。三是構筑綠色屏障。加強對城市周圍山體、水域等自然風貌的保護,建設生態防護林和河岸綠地,推廣立體綠化、垂直綠化、屋頂綠化,提高單位庭院、居住小區、社區、鄉村綠化水平,讓城市“靚”起來。

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